府中市議会 2022-09-20 令和 4年第5回決算特別委員会（ 9月20日建設産業分科会）
○分科員（田邉稔君） イの企業支援、企業の創業にかかわる件なんですけれども、見ると予算300万円に対して175万円で58％で、私としては非常に低いと思うわけですけれども、府中市において廃業がある程度進む中、また、後継者が不足している中で、創業・起業支援というのは非常に重要な役割を持っていると思うわけですけれども、これがなぜここでは実績４件にとどまっているのかということと、府中市で産業ビジョンをつくる
○分科員（田邉稔君） イの企業支援、企業の創業にかかわる件なんですけれども、見ると予算300万円に対して175万円で58％で、私としては非常に低いと思うわけですけれども、府中市において廃業がある程度進む中、また、後継者が不足している中で、創業・起業支援というのは非常に重要な役割を持っていると思うわけですけれども、これがなぜここでは実績４件にとどまっているのかということと、府中市で産業ビジョンをつくる
○建設部長（河毛茂利君） 今の御質問でございますけれども、府中市にはすぐれた技術を持つ企業が多く存在して、それらの中には古くから市街地内で創業されていると。そういった中で更新時期、拡張を図る際に法規制ですとか周辺土地の状況によりまして、困難となる事例が見受けられます。そのような企業を市外へ流出させない、また産業発展を促すためには市外からの新たな産業を誘致する必要もございます。
こうした中、今後は府中市を創業の地とする企業さんであるとか、府中市出身の方が創業したという、または、工場、支店の拠点が市内に立地したりしている企業、そうした府中市とつながりを持つ企業を中心にリサーチなどを行いまして、市長のトップセールスも行うことも含めて、企業版ふるさと納税の獲得に向けた取り組みを進めてまいりたいと考えております。 ○議長（加藤吉秀君） 本谷宏行君。
新製品の開発、新事業の創出についても、条例案では経営の革新、創業促進、経営基盤の強化という中で捉え、府中市産業振興ビジョンの中で具体的な施策を示しているなど、本条例が新製品の開発、新事業の創出をもくろむ中小企業等の新たなチャレンジやイノベーションも後押しする根拠となり、役割を担っていると認識している。
気になりましたのが、いわゆる新たな事業展開であるとか、新たな商品開発など、よく言われるイノベーションに関する事項がどこに当たるのかなと、ちょっと気になりましたけれども、最初に（１）として、経営の革新及び創業を促進することという項目が設けられていますが、こういう分野に、こういったところに入るのかなとは思いますけれども、個人的にはもう少しこう詳しくというか、わかりやすいものも入れていただいたほうがよかったのかなと
産業連係室自体の予算は多くはないかもしれませんけれども、商工会議所や商工会による国等の諸制度を活用した経営支援、商工労働課が所管する販路開拓、融資、創業等に係る制度、そして近畿大学等の英知を組み合わせることにより、予算の多寡に変わらず市内企業に対する幅広い支援が可能となると考えております。
こういったことについては，例えば学習機能については，一般書・専門書を充実させる，調査研究機能については，商用データベースの充実によってビジネス客や創業支援者に向けたビジネス支援を充実すると。こういったことについては，12月に総務委員会でお示しした資料の中にきちんと盛り込んでおりますので，そういったことも踏まえて機能強化を図っていきたいと考えております。
○観光課長（浅野昌樹君） 観光チャレンジ事業の廃止の件についてですけれども、府中市観光チャレンジ補助金は、観光への新たな取り組みに挑戦する事業者、団体を支援することを目的にＩＣＴの導入や観光案内板の設置など、受け入れ環境の整備、宿泊業及び飲食業等の観光事業者創業支援、観光ガイドの育成、お土産品、体験メニューなど、新たな観光商品の開発等を支援するものでございます。
これが明治38年に旅館として創業されて、2004年に国の登録有形文化財の指定を受けています。現在、後から建てられた別館を宿泊場所として、本館の美保館は朝食場所や各種会合の宴会、コンサートなどに利用されています。この美保館のリノベーションをされた経緯などを参考にされてはどうかと思うので、これはまたぜひ調べてみていただければと思います。
方向性４では新たな都市活力創出基盤の整備や移住・定住、スポーツ、起業・創業などの分野で６つの施策方針。全部で34の施策方針を掲げております。 ６ページ、７ページを御覧ください。 この見開きのページは基本計画の見方を解説するページでございます。左ページ上でございます方向性と重点施策は基本構想で定めたものでございます。
また、府中市を創業の地とする企業ですとか、府中市出身の方が創業された企業、または工場や支店が市内に立地している企業ですとか、そういった府中市とつながりを持っている企業を中心にしっかりとセールスを行って、この企業版ふるさと納税の獲得の取り組みを進めてまいりたいと考えております。 ○議長（棗田澄子君） 本谷宏行君。
市長は、就任当初は想定できなかったこの課題に、的確かつ迅速に対応されたとともに、先ほど質問いたしましたが、呉駅周辺地域総合開発に道筋をつけ、さらには、中小企業の振興や創業の促進、高速道路網の整備などに着実に取り組んでこられたことを、高く評価するものでございます。
市長は、就任当初は想定できなかったこの課題に、的確かつ迅速に対応されたとともに、先ほど質問いたしましたが、呉駅周辺地域総合開発に道筋をつけ、さらには、中小企業の振興や創業の促進、高速道路網の整備などに着実に取り組んでこられたことを、高く評価するものでございます。
次に、歳入の審査において、納税義務者数が減少する中で、税収確保をどのようにしていくかをただしたのに対し、創業・開業等支援事業及びオフィス移転促進事業、生産性向上促進事業を予定しており、企業の育成及び活性化に取り組んでいくと答弁がありました。
そういった中、本市における産業の課題で廃業のほうが創業をはるかに上回っているような実態もございます。こういった実態に基づきながら新年度における予算要求をさせていただきました。それにおいて、国または県も事業承継でありますとか創業支援にかなり力点を入れております。こういったところ、国・県とのベクトルもしっかり合っているのではないかと私は確信しているところでございます。
令和３年度の予算では、１、創業、開業らの支援事業は、市内に移住して新たな事業所を開設する、その事業者に対して設備費用の一部を支援する、また若手の移住創業者らに応援給付金を交付することでコロナ禍における開業、移住の促進を図るとなっております。
これをやったときの市長が松本清という市長で，今のマツモトキヨシ，ドラッグストアの創業者の方ですけれども，いわゆる民間の感覚で，これだけお金をもらってるんだからどんどんお返しをしなきゃいけないということで，高度成長期のときにすぐやる課，それを倣って何でもやる課とかそういう課がいろんな自治体にできたんですけれども，それは全く行政がどんどん受けてきます，何でも言ってください，行政がやりますよという時代だったんです
創業・開業等支援事業、オフィス移転促進事業、生産性向上促進事業など、しっかりと成果を上げていただきたいと思います。お考えをお聞きいたします。 国は、供給網の強靱化に向けた生産拠点の国内整備や多元化など、前向きな投資を支援するため、各種補助金の拡充をしています。補助金や支援策が事業者の方々へ届くよう、寄り添った支援体制は強化すべきです。
新たなビジネスを創出する起業・創業の支援です。これも前期基本計画と同様の施策方針ですが、前期基本計画、保育の充実と女性が活動しやすい環境づくりの取組の一つに掲げられていた起業・創業の支援、この部分を統合しております。 以上が、主な変更点でございます。 続きまして３ページをお開きください。
また、本市では、新年度、新たに事業所サービスの集中強化に向けたＩＴ人材やオフィス誘致、創業支援補助金の市外在住者への対象拡大など、新たな産業の生み出しについても取り組んでまいりたいと考えているところでございます。 ○議長（棗田澄子君） 山口康治君。 ○12番議員（山口康治君） ぜひとも期待をいたしまして、以上で私の質問を終わります。